【数据图析】2016年中国工业节能减排开展形势

浏览次数: 作者: 来源: 日期:2019-02-22

  三、应采纳的对策建议

  (一)系统性推进工业绿色转型开展

  一是制定和发布《“十三五”工业绿色开展结构》。围绕国家“十三五”结构总体目的,联结《关于加快推进生态文明成立的意见》、《生态文明体制厘革总体计划》相关要求,实在落实《中国制造2025》,成长工业绿色开展战略与对策钻研,总结“十二五”工作停顿,提出系统性推进工业领域共赢共欢乐-凯时娱乐节能减排、绿色开展的思路、目的、任务和门径。二是制定和发布《绿色制造工程施行计划(2016-2020)》,依照全生命周期理念,构建高效、低耗、清洁的绿色制造财富体系,开发绿色产品,成立绿色工厂,开展绿色园区,打造绿色供应链,壮大绿色企业,强化绿色监管。三是体例工业节能、工业清洁消费和工业资源综合操作等专项“十三五”结构,继续按年度施行工业绿色开展专项行动,确保工业节能减排目的顺利实现。

  (二)出台差别化的节能减排政策

  一是钻研制定分区域节能减排政策。充裕思考东部、中部与西部的地区差别,在裁减落后产能、新上项目能评环评以及节能减排技改资金安排等方面,钻研制定区域工业节能减排差别化政策。二是钻研制定分行业节能减排政策。充裕思考差异行业的开展状况,在节能减排技术办法推广改造、能源耗费和主要污染物排放总量控制等方面,钻研制定差别化政策。三是加快推进西部地区工业绿色转型,加快开展绿色工业。联结国家西部大开发和“新丝绸之路经济带”开展战略,强化新上项目能评环评,加快推进西部地区工业构造调整和财富转型晋级;做强西部地区特色和劣势工业,大力开发高附加值产品,延伸增补财富链,实现原资料行业的低级加工向精深加工转变;阐扬西部地区能源和资源劣势,大力开展散布式智能电网,提升风电、水电等清洁能源操作程度。

  (三)完善节能减排目的打点体系

  一是强化目的责任评价查核。合理确定各地区、各行业节能减排目的,进一步完善节能减排统计、监测、查核体系,健全节能减排预警机制,建设健全行业节能减排工作评价制度;每年组织成长节能减排目的责任评价查核,查核成果作为指导班子和指导干部综合查核评价的重要内容,纳入政府绩效打点,实行问责制。二是健全节能环保法律、法规和规范。加快节能环保规范体系成立,扩充规范笼罩面,进步准入门槛;健全节能和环保产品及配备规范;完善环境质量规范,加快重点行业污染物排放规范的制修订工作。三是用信息化技能花样完善节能减排打点体系,继续推开工业用能办法IP化,建设工业能耗和污染物排放在线监测平台,完善工业节能减排监测体系。

  (四)化解重点行业产能过剩矛盾

  一是继续落实《国务院关于化解产能重大过剩矛盾的领导意见》,以钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等行业为化解产能重大过剩矛盾的主要对象,严格项目打点,依法依规片面清理违规在建和建成项目。二是是借助“一带一路”战略的施行,以成本输出取代产品输出,通过“走出去”化解过剩产能,体例“一带一路”国别财富投资综合指引,通过在“一带一路”沿线国家成立消费基地,促进钢铁等高耗能财富向国外能源资源富集地转移,动员国内产能过剩行业输出。三是实在落实好新环保法,严格环境执法监管,依法严厉冲击环境违法行为,迫使高耗能高污染企业加大环保设备投入,倒逼能耗程度高、污染排放量大、产品附加值低的消费企业加速裁减。四是钻研制定以能耗、排放、安详等系统性规范为按照的裁减落后产能新机制,严控高耗能、高污染行业新增产能。

 

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